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呼和浩特石化公司鐵路車間建立HSE管理體系的方法與成效
2012-09-27 15:14:30  來源:中國石油  作者:王海娥,劉向陽,姜玉彬,劉金龍  評論:0   點擊: 收藏

  摘 要: 文章敘述了在實際工作中,通過夯實健康安全環保管理基礎,提升生產一線的HSE管理,可以達到創建 零傷亡、零事故、零污染的目的。  關鍵詞: HSE體系;企業;管理;呼和浩特石化公司  職業健

  摘 要: 文章敘述了在實際工作中,通過夯實健康安全環保管理基礎,提升生產一線的HSE管理,可以達到創建 “零傷亡、零事故、零污染”的目的。

  關鍵詞: HSE體系;企業;管理;呼和浩特石化公司

  職業健康安全環保管理體系在呼和浩特石化公司鐵路車間正式開始建立運行以來,在生產作業過程中,立足標準化管理,突出標準化現場,強化標準化操作,不斷夯實安全環保管理基礎,全面提升生產現場HSE管理,創建了HSE管理長效機制。在呼和浩特石化公司的指導和幫助下,經過全體職工的共同努力,自體系建立運行至今,未發生一起鐵路運輸安全、環境污染及造成員工傷害的事故,實現了“零傷亡、零事故、零污染”, 安全順利地完成了呼和浩特石化公司下達的各項運輸生產經營指標,為呼和浩特石化公司HSE管理體系在基層的平穩運行奠定了基礎。

  1 健全HSE管理體系,實現規范化管理 

  根據HSE體系文件要求,結合鐵路運輸生產實際特性,呼和浩特石化公司鐵路車間建立完善了各項鐵路運輸安全生產管理制度、崗位安全操作規程、設備操作規程及維修保養規程,并在生產過程中逐步修訂完善。同時,結合鐵路運輸崗位的設置和職能分工,建立完善了各崗位安全環保責任制,明確領導、管理人員、崗位專技操作人員的崗位管理職責,確保HSE管理體系持續有效運行。

  每年初,呼和浩特石化鐵路HSE第一責任人都要與呼和浩特石化公司簽訂《HSE責任狀》,明確年度HSE控制指標。并根據上級要求,將工作目標層層分解,單位第一責任人與分管副職、安全工程師、運行工程師、班組長簽訂責任狀;班組長與名崗位員工簽訂責任狀,確保HSE目標分解縱向到底、橫向到邊,將責任和壓力層層傳遞,形成“全員參與,責任共擔”的工作格局。

  2 重視職業HSE培訓教育,提高員工的HSE意識 

  為不斷提高各級管理人員HSE管理水平和崗位員工安全操作技能和安全意識,進一步規范員工的安全操作行為,依據呼和浩特石化公司總體工作部署,呼和浩特石化公司鐵路車間每年初根據鐵路運輸的特點制定年度HSE培訓計劃并組織實施。培訓方式和教育內容主要包括以下幾個方面:

  2.1 明確培訓重點 

  確定以鐵路HSE體系文件、《鐵路技術考核問答》、《鐵路行車站管細則》、《鐵路技術管理規程》及各崗位的安全操作規程、崗位安全環保責任制和應急預案等為重點的培訓內容。

  2.2 明確培訓職責 

  單位第一責任人為培訓主管,安全工程師負責組織,班長和運行工程師負責在班組的落實,各班組按照實際情況和每個員工的技術特長開展培訓,保證培訓的質量。

  2.3 采取多種方式促進培訓工作的開展 

  培訓活動重點采取自學、師帶徒、集中輔導的方式;積極采取“練兵卡”、“每日一題”、“一幫一”、電教等多種形式。

  2.4 結合日常培訓,有序開展技術練兵活動 

  在日常員工業務培訓的基礎上,貼近生產實際,組織以崗位業務技能操作、安全環保知識和安全環保責任制學習、風險預案演練為重點的練兵活動。

  2.5 定期向員工發放HSE學習材料,切實抓好HSE的宣貫活動 

  充分利用宣傳欄、板報等媒介,開展日常HSE宣傳教育。

  3 強化現場風險管理

  3.1 開展全員危害辨識與風險評價工作 

  呼和浩特石化公司鐵路車間是一個鐵路運輸部門,集車務、機務、工務、電務、車輛等5個系統10個崗位于一體,承擔著呼和浩特石化公司全部的原油、成品油、液化氣等易燃易爆物資的運輸任務,因此,每年該單位都組織相關人員對所屬5個系統10個崗位進行一次危害識別,按照事故類別、設備設施、工藝流程對調車、接發車、機車操作、列車運行及鐵路線路、鐵路信號進行危害因素識別。對識別出的危害因素,及時完善危害因素清單,強化過程監控,并制定實施消減和控制措施。

  3.2 開展危害辨識培訓教育 

  不斷提高員工識別和防范風險的能力,并在崗位員工中推行“危害識別與隱患登記”制度,調動員工共同參與危害辨識活動。

  3.3 落實作業許可制度 

  在機車檢修進行起重吊裝作業、動火、信號工高空作業等危險作業前,必須辦理作業許可審批手續,制定HSE防范和應急措施,并實施應急演練,同時對現場作業人員進行交底,確保作業安全。

  4 加強事故風險應急管理 

  為有效的保證員工生命和財產安全,把因突發事故造成損失降至最低,呼和浩特石化公司鐵路車間對鐵路運輸作業過程中可能引發的突發事件,針對鐵路運輸五大系統按崗位編制了“鐵路列車在運行當中的風險預案”等14種安全風險及環境污染等專項應急預案,建立完善應急救援保障體系,保證應急救援設備設施、器材、物資的儲備,并定期檢查,確保處于良好的備用狀態。同時,不斷強化員工應急教育演練,制訂計劃定期組織員工開展應急實戰演練,促使員工了解本崗位的應急預案,掌握應急處置程序和救援措施,提升應對突發事件的處置能力。

  5 反“三違”,杜絕違章

  5.1 加大安全監督檢查力度 

  呼和浩特石化公司鐵路車間為了加大HSE的運行落實力度成立了HSE安全監督檢查小組,單位領導每周親自帶隊深入現場進行綜合檢查,HSE安全監督檢查小組每天堅持進行日常安全巡查,發現問題及時糾正考核,形成了良好的反“三違”的氛圍。

  5.2 加大“三違”行為查處力度 

  制定并嚴格實施《鐵路車間員工業績管理考核辦法》,將違章和避免事故與業績獎勵工資掛鉤。自2005年5月開展與業績獎勵掛鉤以來截至目前,共查處違章人員46人次,處罰金額5 250余元,獎勵165人次,金額7 460余元,“三違”行為得到了有效控制。

  5.3 強化違章管理 

  建立違章、避免事故人員管理臺賬,實行業績考核和月度獎勵、執行月度通報制度,從根源上制定防范措施,不斷規范員工操作行為,增強員工遵章守紀自覺性,違章現象逐步減少。

  6 加強防火防爆、環境保護、職業健康的管理

  6.1 加強防火防爆管理 

  由于呼和浩特石化公司鐵路運輸的貨物全部是原油、成品油、液化氣等易燃易爆物品,針對運輸特性制定了不同地點和介質的消防應急救援預案,組建有義務消防隊,每年定期開展消防應急演練,并結合演練活動,向員工講述滅火器的種類、滅火性能、使用方法和滅火注意事項,提高員工的防火防爆意識,及火災自救互救和應急處置能力。

  6.2 加強環境保護工作 

  結合生產實際,制定并實施有效的環境保護工作措施。在油品運輸過程中,加強環保宣傳教育,自覺保護作業現場及鐵路沿線周邊環境,采取有效措施控制機車車輛的跑冒滴漏現象,及時回收處理機車車輛消耗的固定廢棄物、機車廢舊機油和生活垃圾,從源頭杜絕環境污染和生態破壞。編制了“鐵路車間環境污染風險預案”,同時,經常性加強環境保護教育活動,宣傳環保常識,營造環保氛圍,增強員工的環保意識。

  6.3 加強職業健康管理 

  堅持“以人為本”的思想,員工的健康高于一切。①努力改善職工生活環境,對艱苦崗位操作室安裝了空調,設置了員工洗浴室;②加強員工健康管理,定期組織全體職工參加呼石化公司安排的健康體檢,建立個人健康檔案,對生病員工及時關心慰問;③為從事特種作業的員工配備個人勞動防護用品,提高員工防護能力;④經常性的開展文化娛樂活動,活躍員工身心健康。

  7 加強相關方HSE管理,保持良好的合作關系 

  自2007年以來,呼和浩特石化公司不斷加大對鐵路部門的投入,機車、線路、信號、鐵路道口等的維修改造等外委項目逐年增多,由于部分施工單位對HSE管理的不適應,人員素質也參差不一,臨時雇工多還造成人員流動性大,這成為安全管理上的重點和難點,為有效確保施工安全,呼和浩特石化公司鐵路車間嚴格落實對相關方HSE的管理,重點抓好以下工作:

  7.1 嚴格把好進入關 

  實行市場準入制度,對相關方的資質、安全生產許可證、設備設施及特種人員持證情況進行核查,審核通過后方可進入。

  7.2 明確管理主體 

  及時簽訂《安全生產協議書》,明確雙方在安全生產方面的權利、責任和義務,確保施工方按照實施HSE管理。

  7.3 加強溝通交流,強制安全培訓 

  相關方在進入現場作業前,組織相關部門及人員進行“三級安全教育”,組織培訓考核,合格后方上崗作業。同時,在每一項工程施工前,要求制定科學可行的“兩書一表”,技術人員還要對其進行安全技術交底,指導和規范生產作業行為。

  7.4 加強過程監控,用制度管理 

  在施工過程中,呼和浩特石化公司鐵路車間對相關方進行定期和不定期的安全監督檢查,指派專門安全監督人員負責現場安全監督,及時糾正和制止違章行為,排查和治理事故隱患,有效遏制各類生產安全事故的發生,確保HSE平穩運行。

  8 建立HSE管理體系所取得的成績

  8.1 成功實現了連續四年安全無事故 

  眾人一心,其利斷金,2004年以來呼和浩特石化公司鐵路車間通過全體員工的努力,堅持持續完善并運行HSE管理體系,已連續四年多安全生產無事故,實現了鐵路運輸“零傷亡、零事故、零污染”,創造了車間組建以來連續無事故的新記錄。

  8.2 員工的HSE意識明顯提高 

  通過堅持不懈的推行HSE管理體系,在加強培訓和嚴格的現場監督檢查的基礎上,全體員工和經常與呼石化鐵路合作的相關方單位的HSE意識都得到了明顯提高,相關方的負責人開始主動關心HSE工作,認真學習有關HSE規定,員工“三違”行為逐步減少,生產一線的HSE管理水平比體系建立初期有了明顯的進步。

  9 結束語 

  在傳統的安全與環境管理中,安全與環境管理僅僅依附于事故而存在,往往忽視了在生產過程中潛伏著的許多危險因素和隱患,導致人們把安全與環境管理的主要精力,放在發生事故后如何吸取經驗教訓和預防事故重復發生等方面,而對于事故的預防處于消極被動的管理狀態。自從HSE管理體系在呼和浩特石化公司鐵路車間開始建立并實施以來,該單位按照HSE管理體系的要求全面加強對事故進行全面評估、消減、預報和預防,變被動為主動。突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的HSE科學管理思想,一舉實現了鐵路運輸多年“零傷亡、零事故、零污染”的目標,為呼和浩特石化公司的安全平穩生產作出了貢獻。 

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