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水利水電施工危險源辨識
2014-09-15 14:17:13  評論:0   點擊: 收藏

隨著西部水利水電資源大開發,水利水電建筑施工的全面展開,辨識水利水電建設施工危險源和實施防治工作,建立施一I:中存在危險源的預警機制,是制定施工應急救援預案、完善施工安全管理工作的前提。本文結合中國

    隨著西部水利水電資源大開發,水利水電建筑施工的全面展開,辨識水利水電建設施工危險源和實施防治工作,建立施一I:中存在危險源的預警機制,是制定施工應急救援預案、完善施工安全管理工作的前提。本文結合中國水利水電第五工程局柳洪電站項目部的安全1工作實踐,探討水利電力建設施工危險源辨識、風險評價與防治工作。

    施工安全危險源辨識與風險評價

    危險源既存在于施工活動場所,也存在于可能影響到施工場所的周同區域,其形成原因來源于施工前期的勘察設計及施工過程的活動、物質條件(人、物、環、管)。危險源辨識就是要采用科學規范的方法(基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法)對其進行識別,采用作業條件危險性評價法(LEC定性評價方法)對識別出的危險源進行風險評價。只有充分辨識危險源的存在,確定危險源的風險等級,找出其存在的原因,制定分級控制方案,才能有效監控事故(危害)的發生。

    建筑施工“五大傷害”(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故)和人的不安全行為(即“三違”——違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),是構成水利水電施工的主要危險源,是導致施工現場及周圍相鄰人員傷亡、財產損壞、環境破壞等潛在的不安全因素。

    辨識與風險評價的程序

    危險源辨識,應堅持“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則,對水利水電施工場所(壩體、隧道、廠房、輸送電等工程的施工現場)以及生活區域進行辨識。

    危險源辨識程序,首先應建立一個由專業技術人員、安全管理人員、有經驗的工人或聘請安全評估專家組成危險源辨識與風險評價小組,對施工區域、生活區域中每個步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態,以及整個作業活動辨識環境和管理兩方面的缺陷進行危險源辨識。其次是對辨識的危險源進行風險評價,將危險源劃分等級。風險等級為5級,表示極其危險,不能繼續作業;風險等級為4級,表示高度危險,要立即整改;風險等級為3級,表示顯著危險,需要整改;風險等級為2級,表示一般危險,需要注意;風險等級為1級,表示稍有危險可以接受。

    施工過程危險源的辨識依據與重點


水利水電施工復雜的專業特性造成建設施工中危險源的客觀存在。特別是施工區在人口居住密集村莊、國(省)交通道路區域施工,一旦發生坍(倒)塌、火災、爆炸等事故,往往不僅涉及到施工場所,還會影響到周圍已有建筑、城鄉居民的基本生活設施(如供水、電力、燃氣、通訊、交通等)的使用安全和居民人身安全等廣大公眾利益。

    根據《中華人民共和國安全生產法》《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T1 3861一1992)以及《重大危險源辨識》(GBl 82l 8-2000)的規定,水利水電施工危險源的辨識,是加強施工安全生產管理,預防重大事故發生的基礎性的、迫在眉睫的工作。

    1.危險源的分類

    水利水電施工建設施工危險源可分為兩類,一是在安全管理體系方面,二是在施工場所、生活區域、辦公區、材料保管區和倉庫、油庫、炸藥庫等場所。

    2.安全管理問題的辨識

    主要指安全管理制度的建立健全、各級人員安全生產的崗位職責、特殊工種和勞動防護用品的管理以及各項施工安全生產操作規程,可分為以下6類:

    (1)安全教育培訓不足;特種作業人員未經過專業培訓合格持證上崗;因缺乏安全操作技能,造成人員傷亡或財產損失。

    (2)未制定詳盡、操作性強的安全管理制度,未健立健全各級人員安全責任制度。

    (3)安全檢查制度未嚴格執行,對安全檢查中發現需整改的問題沒有及時跟蹤復檢。

    (4)對施工人員管理薄弱,酒后作業、疲勞作業所形成的危險源。

    (5)安全投入不足,保障安全生產的資金不到位。

    (6)未制定并實施勞防用品的計劃、采購、驗收、保管、發放、使用、檢查制度,各項管理未形成閉環。

    5.水利水電施工分部、分項工程危險源類別

    局限于存在施工過程現場的活動,與施工分部、分項(工序)工程,施工裝置(設施、機械)及物質等有關,主要分為以下9類。

    (1)油庫未建立專項管理制度;消防設施、器材欠缺或失效;油庫被盜泄漏發生火災;加油作業時吸煙、使用明火照明;裝卸操作不當引起泄漏發生火災;打手機引起火災爆炸事故。

    (2)炸藥庫建設未經批準;距人員居住區安全距離不夠,以及****庫、炸藥庫問安全距離不夠;庫房內未設防潮措施,通風不良;庫房內使用普通照明燈;未安裝避雷裝置或避雷針接地電阻超標或失效;火工材料登記賬目不清;剩余火工材料在現場臨時存放,未及時退庫;保管員未培訓持證上崗,失效火工材料未按規定銷毀,未設警衛人員24小時值班;未實行雙人收發;裝卸作業時拋甩擠壓、碰撞。

    (3)分項工程中腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結構工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩,造成坍塌、倒塌。

    (4)高度大于2m的作業面(包括高處、洞口、臨邊作業),因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未佩戴防護繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩等。

    (5)施工裝置在焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工中,以及各種施工電氣設備的安全保護(如漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合安全標準,造成人員觸電、局部火災等。

    (6)工程材料、構件及設備的堆放與搬(吊)運時發生高處墜落、堆放散落、撞擊人員等。

    (7)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進等爆破,因誤操作、防護不足,發生人員傷亡、建筑及設施損壞。

    (8)人工挖孔樁(井)(如現在水利電力施工常見的調壓井、壓力管道斜井施工)、隧道鑿進等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒。

    (9)施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合安全標準,防護不到位,造成火災爆炸或人員中毒意外。

    4.施工場所及涉及周圍地段危險源

    (1)河道圍巖施工前,未辦理水上水下作業施工許可證;施工組織設計方案沒有制定完善的安全技術措施;未按批準的施工方案組織施工;回填料開挖料場未設警示牌和監護人員;車輛裝料過滿,運輸車速過快;圍堰回填區未設倒車指揮員;作業面未設警示標識牌和監護人員;作業面沒有統一指揮人員,回填料自行倒入河道;未與航運部門溝通限航、禁航事項未與業主、當地政府、相鄰單位建立應急救援聯防機制等。

    (2)施工區域公用道路未設立公告牌、警示牌;路面維護不及時,維修路面不符合合同要求的安全通行基本要求;公路周圍施工對通行構成威脅時,未設監護人員或設崗斷路;未與業主、當地交通、路政部門溝通協調通路安全事項;未與業主、當地政府、相關方建立公共安全聯防及應急救援機制。

    (3)臨公路、航路爆破開挖施工,爆破設計不合理;裝藥量大,封堵不嚴;警戒人員不到位;相關方影響區域、周圍路口未設警示牌告知;山體松動危石未及時清理;公路面掉石未及時清理;高處作業面推碴作業下部的公路、水路未設警示牌、警戒人員。

    (4)混合作業區域各單位職責不清,管理混亂,未簽訂施工安全互助協議。

    (5)危險品運輸時不同材料混裝(如****和炸藥、氧氣和乙炔等);用裝載機運送火工材料、氧氣和乙炔瓶;車輛裝載超重或過滿,捆綁不牢,運輸車況不良,車速過快,未按規定路線運輸,未設押運員等。

    (6)施工臨時用電,安裝完畢未組織驗收或驗收不合格。

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